按照部党的群众路线教育实践活动领导小组要求和部教育实践活动领导小组办公室关于教育实践活动各环节的工作安排,我协会自2013年7月下旬以来,开展了教育实践活动,现在已近尾声。半年来,我协会在本会教育实践活动领导小组的领导下,按照部里的要求和本协会教育实践活动实施方案及各个环节的工作安排,全面完成了“学习教育、征求意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”各环节规定内容、任务,重点组织完成了查摆“四风”、整改落实和建章立制工作。工作中,按照部第三督导组的督导意见,及时上报有关材料,得到督导组的及时指导。协会贯彻边整边改、务求实效原则,教育实践活动达到了预期效果,党的密切联系群众作风大发扬,勤俭办会、廉洁办会要求进一步落实,促进了协会各业务工作的落实。
一、基本做法(一)协会高度重视,成立领导小组,认真进行动员
协会领导对深入开展党的群众路线教育实践活动十分重视,及时传达部里教育实践活动动员大会精神,全文学习了姜伟新部长的动员讲话。通过动员学习,明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则及具体内容安排。为组织领导好协会的实践教育活动,协会成立了教育实践活动领导小组,协会法定代表人、副会长兼秘书长吴涛同志任组长。领导小组下设办公室,承办学习教育实践活动的具体组织工作。协会领导小组对协会的教育实践活动实施了有力的领导。
(二)周密计划,及时总结,狠抓落实教育实践活动开展之初,协会按住房城乡建设部党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和社团一党委的要求,结合自己的实际情况,制定了本会《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施办法》,明确了协会教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、计划安排,对搞好协会的教育实践活动提出了具体要求。
在第一环节结束进入第二环节之际,第二环节结束进入第三环节之际,协会对前一环节的教育实践活动进行了总结,对照计划、目标进行回头看,对下一环节的教育实践活动进行了动员,制定计划安排,提出目标要求。在各个环节,都按部里第三督导组的要求,及时报出了协会的教育实践活动计划、方案、安排等,得到督导组的肯定。
(三)抓住重点,扎实推进,务求实效
在教育实践活动中,紧紧围绕克服“四风”、改进作风、发扬我党密切联系群众的工作作风这个最终目标,始终把实现这个最终目标作为工作重点进行计划安排。一是在思想上充分认识和明确,动员、学习、开会、交流等,都是围绕实现这个目标和工作重点进行;二是在计划上,各个环节的学习、工作安排不离这个重点;三是在学习提高、民主评议、征求意见、谈心活动中,把领导班子和领导干部查摆“四风”问题作为重点;四是在第二三环节中紧紧抓住对照检查材料的撰写、领导干部专题民主生活会的组织和整改方案、建章立制计划的制定,按要求上报领导班子专题民主生活会方案、对照检查材料、整改方案和建章立制计划;五是围绕教育实践活动的最终目标,边整边改,将整改效果体现在密切联系群众工作作风的加强上,体现在勤俭办会、廉洁办会各项规定的落实上,体现在促进工作的完成上。
由于在整个教育实践活动中抓住了重点,领导班子和领导干部个人查摆“四风”比较彻底,整改措施和制度建设计划比较可行。协会的领导干部专题民主生活会开得很好,得到部督导组的肯定。协会注重边整边改,确保取得了实效。(四)统筹计划,科学安排,做到教育、工作“两不误、两促进”
2013年下半年,我协会的业务工作任务很重。协会要求各部门、各分支机构以教育实践活动促进各项工作,以业务工作的成果检验教育实践活动成效。在活动过程中协会统筹计划、适当安排,使上述要求得到落实。8月8日开始,协会11个鲁班奖现场复查组分赴全国各地开展鲁班奖现场复查,到9月上旬完成125项工程的现场复查工作。8月9~11日,我协会应邀和中建六局共同考察了河南固始县有关劳务企业分包施工的路桥工程,促进了帮扶工作的落实。8月27日,我协会召开有关会员单位负责人、有关专家讨论会,就国务院审改办送我会征求意见的“民政部、住房城乡建设部、商务部等部门行政审批事项目录”进了研究,提出了意见和建议,形成了书面材料报国务院审改办。在第二、三环节中,以“整改”促工作,较好地完成了“建筑业各种保证金研究”和“建筑劳务队伍调查”等多个课体的调研、结题,完成了2012~2013年度第二批鲁班奖评审、全国建筑业企业AAA级信用企业的评价、大别山片区建筑业扶贫、联合国工业发展组织《中国建筑业企业社会责任项目》合作协议的签署、“中国建筑之乡”审定和发展经验交流、建筑业新技术与工法推广应用经验交流、2012年度中国建筑业双百强企业发布、行业培训、一级建造师继续教育、有关分支机构换届等工作,召开了第12届中国国际工程项目管理峰会、2012~2013年度鲁班奖颁奖会、行业信息传媒工作交流会、县域建筑经济发展交流会、建筑业企业信息化建设经验交流会、五届五次会长会等。半年来,教育实践活动各项规定的内容全部得到落实,年度业务工作计划圆满完成,教育实践活动促进了各项业务工作的开展,做到了“两不误、两促进”。
二、取得的成果
(一)思想认识大提高,作风建设自觉性大加强在第一环节中,以专题学习、集中学习、自学和研讨交流等方式,着重学习了党的《章程》、党的十八大报告、中共中央政治局《关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》、习近平总书记一系列重要讲话汇编和中央规定的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书。在第二、三环节中,结合教育实践活动学习了党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中央发布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列新规,各党支部组织了集体学习或观看有关教育资料片。许多同志利用业余时间自学,出差误了回来自觉补学,有的还作了学习笔记。协会组织召开了学习交流会,秘书处党支部和项目管理专业委员会党支部分别交流了学习和查摆“四风”的体会以及班子对照检查情况。
通过学习,提高了对开展党的群众路线教育实践活动必要性、重要性的认识,增强了搞好协会教育实践活动的自觉性。大家一致认识到,这次教育实践活动是一次严肃的党内生活,是对批评和自我批评优良传统的有力弘扬,是中国特色社会主义民主的生动实践,是贯彻党的群众路线的集中行动。开展教育实践活动是党员、干部政治生活中的一件大事,是对领导干部和全体党员、干部的一次政治考验。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦查找和解决“四风”问题,大力加强党的密切联系群众优良作风的养成,使密切联系群众成为党员干部的自觉行动。要不断“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,保持个人政治肌体的健康,保证党的政治肌体的健康,促进新时期党的建设伟大工程不断取得新成就,党的执政基础不断加强、执政能力不断提高,保证我们党带领全国人民在中国特色社会主义大道上奋勇前进。(二)查找出存在的“四风”问题,为整改奠定了基础
按照上级要求和协会计划安排,协会领导班子和领导干部采取多种措施查找“四风”问题。一是开展谈心活动,征求意见和建议。二是向秘书处各部门、各分支机构和有关党支部发征求意见函,征求对协会领导班子和班子成员在作风方面存在问题的意见和改进的建议(共收到反馈的意见和建议16份)。三是协会主要领导同志对提出的意见和建议,如实向各位领导同志反馈。四是在二、三环节中对一、二环节的工作进行“回头看”,及时进行查漏补缺,把“回头看”中进一步查摆的新的问题,及时体现到整改中去。
通过广泛征求意见、认真查摆和“回头看”,查出了协会领导班子和个人存在的“四风”问题,其中领导班子存在的“四风”问题有13条。为下一步整改打下了基础。
(三)对照检查、深挖根源,明确了整改方向(制定了整改方案和建章立制计划)
在查摆“四风”问题的基础上,协会领导班子和领导干部都撰写了对照检查材料,列出了存在的“四风”问题,分析了存在问题的原因,提出了今后努力方向和改进措施。领导同志的个人对照检查材料,在专题民主生活会召开前一周报协会教育实践活动领导小组组长进行了审阅,协会领导班子的对照检查材料、领导干部专题民主生活会方案、领导班子主要负责同志(吴涛同志)的对照检查材料,按规定时间报部第三督导组进行了审阅。在督导组审阅同意后,协会先后召开了“领导干部专题民主生活会”和“专题组织生活会”。
领导干部专题民主生活会于10月16日召开。班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点查摆“四风”问题,开展批评与自我批评。协会党总支委员会部分委员、秘书处党支部委员列席了会议。会后,按上级要求和协会安排,吴涛秘书长对协会领导干部专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,在协会秘书处部门负责人和分支机构负责人会议上进行了通报,接受党员、干部的监督。专题民主生活会后,协会召开了专题组织生活会。协会党员处级干部在会上进行了查摆“四风”、对照检查。协会领导干部参加了专题组织生活会,对分管部门负责同志的对照检查进行了点评。
第三环节中,协会领导班子和领导干部个人进一步充实、完善了整改方案,明确了整改内容、整改措施、时间要求以及整改责任人等。在完善整改方案的基础上,协会制定了制度建设计划,其中修订现有规章制度4项,新制定制度1项。
领导班子、领导干部个人的整改方案和协会的制度建设计划制定,是搞好整改、达到整个教育实践活动目的的重要环节,是整改见实效的基础,是教育实践活动的重要成果。
(四)边整边改,教育实践活动取得实际效果
教育实践活动之初,协会就提出要求,用好的作风组织开展教育实践活动,保证教育实践活动的各项工作落到实处,又要把教育实践活动焕发出的积极性和创造精神落实到促进各项业务工作的完成上。在活动过程中,我协会边整边改,取得一些实际效果。主要有:
1、协会原计划在8月上旬召开的全国建筑行业协会秘书长会议上,为参加会议的秘书长们发点纪念品,会后组织秘书处职工到附近参观。临近开会前,按照教育实践活动的精神,协会取消了发纪念品的计划,集体组织参观改为自愿、自费参加,并且将参观活动时间算作年休假时间。
2、协会研究发展部和企业经营与劳务管理分会,在“建筑之乡”业务上存在交叉,不利于工作的顺利开展。在教育实践活动中协会领导进行研究,理顺了二者之间的业务分工,避免了交叉重复,这样既有利于工作的顺利开展,又有利于减轻企业负担。
3、在中秋节,谢绝了参股企业送月饼和土特产品的请求;取消了重大节日的联欢会和茶话会。4、对来协会办事的企业和各省市协会,坚决谢绝其宴请;协会召开会议也不宴请,必要时吃工作餐。
5、取消了原定开展的先进施工企业、优秀企业经理的表彰,将拟在年底前召开的AAA级诚信企业发布会与2014年初召开的联合国工业发展组织《中国建筑业企业社会责任项目》启动会议合并召开,将原计划召开的专家委员会年会缩小规模为座谈会,为解决“文山会海”、节约开支开了好头。
6、在鲁班奖复查和评审工作中,进一步严格了工作纪律,强调廉洁自律。
7、针对克服存在的“享乐主义”和“奢靡之风”问题,按照教育实践活动目标要求,新制定了《中国建筑业协会秘书处与分支机构廉洁自律十项规定》。规定协会职工要做到:克己奉公不收礼,严以律己不吃请,外出食宿不超标,无实质性内容的会议不参加,不请客送礼,不公款旅游,厉行节约办公,坚持绿色出行,领导干部作表率,自觉接受上级的检查和群众监督。
三、不足和后续工作设想
协会的教育实践活动总体上开展得不错,取得预想效果,但也存在一些不足之处,如在第一环节中,有的篇目学得不深不透,学习交流会因8月份集中休假和鲁班奖复查而推迟进行;第二环节总结和第三环节动员,因等部里的具体时间安排而延后;在拒绝宴请、拒收土特产品等方面,还有些抹不开情面,做起来感到有难度。这些,在今后工作中,必须坚决克服。
协会集中时间的教育实践活动,随着全国第一批教育实践活动的结束而进入尾声。下一步的工作是:
1、要继续抓紧列入制度建设计划的4项制度的修订工作,按时间、保质量地完成修订工作。
2、继续抓好“文山会海”问题的整改,减少发文、精简会议,争取实现2014年度办公经费减少10%的计划目标。3、大力抓好分支机构管理工作,在组织修订好分支机构管理办法的同时,一要落实分支机构工作计划审批备案管理规定,二要完善秘书处和分支机构之间的工作联系制度,建立秘书处部门和分支机构之间的工作协调制度,三要深入分支机构调查研究,了解其实情,帮助其解决困难,指导其做好各项工作。
4、落实整改方案确定的其他各项整改工作。
集中时间的教育实践活动即将结束,但整改工作和制度建设工作没有结束,尤其是增强群众观念、发扬党的密切联系群众的工作作风是我们终生的任务。我们要借这次教育实践活动之机,把教育实践活动中的好做法、好经验转化为增强群众观念、发扬党的密切联系群众工作作风的长效机制,把党的密切联系群众的作风在协会兴起来,将党的艰苦奋斗的工作作风在协会落实好,促进廉洁自律、廉洁建会提高到一个新水平。